为深入贯彻好习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神和党中央、国务院决策部署，不折不扣落实好减税降费政策措施，不断激发企业内生动力，银川市税务局始终把全面贯彻落实减税降费工作作为税务工作的“一号工程”和头等大事常抓不懈，针对前一阶段减税降费工作中突出问题，2月25日，组织召开了以“坚决落实减税降费政策，支持和服务民营企业发展，持续开展纳税人满意度整改攻坚，不断优化税收营商环境”为主题的大学习大讨论大整改大提升动员大会，再次全面安排部署减税降费政策落实工作，并采取“五项措施”统筹推进减税降费政策落地生效，让政策利好充分转化为经济运行的内在动力，确保企业和人民群众更有获得感。

　　持续深入开展减税降费政策大学习活动

　　全市各级税务部门把学习贯彻党中央、国务院关于实施更大规模减税降费的重大决策部署和各项政策作为首要政治任务和核心业务，通过构建“导学、讲学、研学、践学、督学”五位一体的学习体系，不断推动减税降费政策在全体税务干部中入耳入心。在导学上，坚持领导带头学，市县两级党委分别召开一次党委中心组会议，专题学习上级减税降费文件精神和政策；坚持培训引导学，市局抽调人员组成师资力量在全系统开展一次减税降费政策全员大学习；坚持指导基层学，各级减税办工作人员不定期的深入基层一线，指导基层税务干部学习减税降费相关政策。在讲学上，各级在通过电子税务局、手机客户端、短信、微信等信息化手段主动提供精准政策分类宣讲的基础上，还通过纳税人学堂、上门辅导、专题宣讲等方式开展面对面政策宣讲；在研学上，市县两级党委班子成员分别带领相关人员深入基层、企业、纳税人和缴费人中，通过座谈、查看资料、实地查看等方式，广泛进行减税降费政策调研，全面掌握情况。在践学上，动员广大税务干部把理论学习与工作实践相结合，结合驻厅入企服务，深入基层一线的实践中提升学习效果。在督学上，市局在定时督导检查的基础上，根据每个阶段情况，统一下发试题进行测试。

　　持续深入开展减税降费政策大宣传

　　紧紧围绕“确保减税降费政策措施为纳税人和缴费人普遍所知、普遍所用，确保各项减税降费政策措施不折不扣落地生根，进一步增强市场主体信心、激发活力”的目标，大力开展宣传。坚持主题与特色相结合方式宣传，市局统一印发宣传资料和制作培训视频，面向全市税务系统和纳税人、缴费人开展“一竿子贯到底”的减税降费相关政策专题宣传辅导，并将减税降费列入2019年税收宣传月的重点内容。同时，指导各部门（单位）开展一次以落实减税降费政策为主题的宣传活动，并结合自身特点创新宣传模式，入企业、进社区、赴乡村开展特色宣传活动。譬如，永宁和贺兰县税务局联合当地企业开展主题党日活动，以支部活动为桥梁纽带，积极向企业宣介各类减税降费具体政策措施，全力扶持地方特色产业发展。坚持定点与移动相结合宣传，在办税场所设置减税降费宣传台、宣传架、电子屏、12366纳税服务热线等开展定点宣传；通过网站、微信、微博、移动客户端、商业综合体的电子屏等方式开展多渠道、广覆盖的减税降费政策宣传。坚持政策宣传和意见反馈相结合，在全方位宣传已出台的普惠性减税政策措施的基础上，继续聚焦纳税人需求，聚焦涉税政策、事项的痛点、堵点、难点，提出更加优惠、更加便利、更加有效的减税降费政策措施和建议。此外，充分发挥“两委员一代表”的引领作用，召开“两委员一代表”减税降费政策措施集中宣讲会，市、县两级税务机关积极走访人大代表及政协委员，及时介绍税务部门一系列最新的减税降费政策措施，并开展对税务部门更好服务经济转型发展的问计问需，进一步提升服务水平。

　　持续深入开展减税降费政策大辅导

　　牢固树立以纳税人和缴费人为中心的服务理念，加强对税务人和纳税人、缴费人的辅导，确保减税降费政策落实到位。对内，加强税务干部培训，确保政策不折不扣落实。及时通过培训，组织税务干部认真学习减税降费和新出台的各项税收优惠政策，努力强化税务干部素质，确保税收管理员、大厅办税人员等在辅导企业和为纳税人办理涉税事项时不走形。对外，除通过集中、微信、QQ群等途径辅导外，还针对企业所得税、城镇土地使用税、印花税等不同纳税人，抽调业务骨干组建政策辅导专家团队，深入企业和基层“手把手”辅导，耐心细致讲解政策、如何使用申报软件、如何填写表单等问题，边辅导、边操作、边填表，确保企业法人代表和财务人员既了解政策又熟练操作，不断提升纳税人和缴费人满意度。同时，指导各单位合理调配办税资源，在办税服务大厅开设“绿色通道”，设置“减税降费优惠政策落实咨询服务岗”，确保小微企业涉税诉求有处提、疑惑有人解、事项有人办，并严格落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项服务制度，确保纳税人及时享受到政策红利。

　　持续深入开展减税降费政策大讨论

　　将落实减税降费政策与区局开展的“纳税人满意度整改攻坚年”活动相结合进行讨论，深入查找问题，认真剖析根源，进一步做好减税降费。目前，仅市局已经开展了三轮讨论。2月26日下午，组织召开了落实减税降费政策研讨。围绕如何做好减税降费政策宣传、落实和监督等促进小微企业发展讨论。2月27日上午，组织召开了支持和服务民营企业发展研讨。围绕“会前通过问卷调查收集的纳税人和缴费人的意见建议、上年度纳税人满意度调查发现的问题和纳税人反映的突出问题”进行讨论。2月27日下午，组织召开了纳税人满意度整改攻坚年和优化税收营商环境讨论。围绕如何解决纳税人和缴费人办税的难点痛点堵点，如何有效提高办税人员的业务素质等开展讨论。三次讨论，共收集意见建议8大类47个问题。下一步，还将开展系列讨论，同时指导各县级局、直属单位和派出机构开展好讨论，不留死角查找问题，采取有效举措进行整改。

　　持续深入开展减税降费政策执行大督查

　　针对大讨论中收集整理的8大类47个问题，以及日常纳税人和缴费人反映的突出问题、总局和区局巡视反馈的问题、上年度纳税人满意度调查发现的问题等，列清单、压任务，督导销项落实。加强考核考评，市局在统筹规范督查检查考核工作的基础上，将小微企业普惠性减税等政策措施落实情况纳入绩效管理，严格实施考评；加强监控力度，充分运用金三系统、内控监督平台等信息化手段，发挥“制度+科技”监控办法，采取系统远程监控和实地督导巡察督查相结合的方式，加强对问题整改和政策执行情况的监督；加强追究问责，对督导督察中发现的问题，一查到底、查深查透、对政策落实不力、统计把关不严以及在宣传辅导、管理服务等工作中有重大疏漏，造成不良影响的单位和个人，按照程序分别移交由巡察、考核考评和纪检部门进一步处理。（　卢晓旭）